Support essentiel de la transition numérique, l’Internet à haut débit par l’ADSL (cuivre) s’est développé depuis une vingtaine d’année pour atteindre actuellement en Savoie un taux de couverture très avancé de 99,6%. Mais cette technologie a aujourd’hui atteint ses limites et ne convient plus aux évolutions attendues en faveur d’une nouvelle génération de services à haute valeur ajoutée rendus possibles par le très haut débit dont la technologie est la fibre optique.
Santé, éducation, administration, domotique, télétravail, travail collaboratif mais aussi interconnexion de système d’information d’entreprise ou d’applications industrielles…, dans de multiples domaines privés et professionnels touchant à la vie quotidienne, la généralisation de la fibre optique constitue une révolution nécessaire. Sans cela, la Savoie subira une véritable fracture numérique au sein de son territoire, entre les zones faciles à équiper et qui sont en voie de l’être par des opérateurs privés, et les territoires de montagne, peu densément peuplés ou de façon saisonnière, habituellement délaissés par ces acteurs car plus difficiles à desservir.
Que la montagne est belle, mais parfois mal connectée
Si depuis 2002, le Département s’est toujours attaché à favoriser le déploiement de l’ADSL là où cela était possible et à étudier des solutions alternatives pour les “zones blanches”, l’état des lieux réalisé plus récemment a mis en évidence deux points essentiels : l’hétérogénéité de la couverture numérique au sein des zones de montagne et des zones de faible densité d’habitation, et l’existence d’une réelle attente tant de la part des habitants que des acteurs économiques.
En 2010, le Département a donc décidé de lancer une procédure de délégation de service public d’une durée de 25 ans pour la conception, la réalisation et l’exploitation d’un réseau d’initiative publique (RIP) de communications électroniques à très haut débit (THD).
Cet ambitieux projet vise à couvrir le territoire de la Savoie non retenu dans les intentions des opérateurs privés, en ciblant prioritairement les zones d’activités économiques, les sites publics et foyers situés en « zones grises » de l’ADSL (débits inférieurs à 2 Mb/s), tout en assurant un traitement équitable des territoires et en cohérence avec l’initiative privée.
Un investissement de 223 M€
Ce nouveau réseau de fibre optique jusqu’à l’abonné conduira à terme à éteindre le réseau téléphonique traditionnel en cuivre. Il sera déployé en deux phases de 5 ans (2016-2021 puis 2021-2026), suivies d’un plan de déploiement complémentaire permettant d’atteindre une couverture complète du département, soit un potentiel de 255 000 locaux résidentiels et professionnels.
Après 6 ans de procédure et de négociations, le Département de la Savoie a attribué en juillet 2016 le contrat de délégation de service public au groupement d’entreprises Axione/Bouygues Énergies & Services.
Le projet, qui représente un investissement d’environ 223 M€, nécessite une participation publique maximum de 133 M€ sur 10 ans. Pour le financer, le Département a fait appel aux Communautés de communes et d’agglomération dont à ce jour une vingtaine sur 26 s’est prononcée favorablement pour soutenir le projet aux côtés des partenaires financeurs que seront l’État, au titre du Plan France Très Haut Débit, la Région Auvergne-Rhône‐Alpes et l’Europe.
Le plan de financement prévisionnel du réseau
• une participation publique de 133 M€ dont – 65 M€ par le Département et les EPCI – des aides complémentaires de l’État, de la Région et de l’Europe (FEDER) • une participation privée du délégataire de 90 M€